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带你一文读懂DRG/DIP如何影响器械采购与使用



本文以DRG、DIP支付手段为研究对象,从理论和政策层面,结合实际情况探讨新的支付方式对医疗器械的采购与使用行为带来的影响。


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首先比较DRG和DIP两种分组方式。这两种方式的共性是按照病例进行付费。从原理上看,DRG的分组经过了三个步骤:

第一步是对病例的主要诊断,形成26个主要诊断大类(MDC);

第二步是结合主要诊断和主要临床操作,粗分出376个核心DRG(ADRG);

第三步是结合病例的其他个体特征、合并症和并发症,将ADRG细分为618个DRG组。

关于DIP分组,目前广州的试点包含1704个病种,结合4825个手术和操作编码,最终形成病种分值库里的12030个病种分值。


而中山的DIP分组工作有所不同,其数据库里的5562个操作编码首先被分类为21个诊疗方式,之后再与数据库里的2409个病种结合,最终形成4656个病种分值,比广州的病种数目少了约三分之二。


国家的DRG分组又更进一步,诊疗方式只有三种,内科、外科和非手术室操作。DIP是按照ICD-10的具体诊断名称分类,而DRG是按照系统如消化系统、呼吸系统等进行分类,所以其病种和临床操作都进行了归类,最终分组的数目最少。


可见分组方法的不同会导致结果的差异,最后对于临床产生一定影响,长远来看也会对医保资源产生影响。


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那么按病例付费对医疗行为的影响机理是什么呢?


以前做同样的手术,不同医院的治疗成本不同,医保都按照70%的比例进行付费。而使用DRG和DIP支付方式后,医保就按照统一的支付标准而非实际成本支付,这就导致成本低于医保支付价的医院可以盈利,成本高于医保支付价的医院亏损,所以医院需要据此控制成本。


同时,DRG也不鼓励大医院收治轻症,因为三级医院的人力成本、设备成本等都更高,如果同一种病二级医院也能治疗,就应优先选择二级医院以降低成本,这对于未来我国分级诊疗的实现也会产生一定的推动作用。


当DRG支付被科学合理地运用,门诊治疗的开销和不必要的住院费用就会减少,更多的资金可以投入对重症病人的治疗。而对于DRG不鼓励新技术和昂贵耗材的现象,一些政策可以做出弥补。

例如瑞典会通过卫生技术评估区分出新技术和昂贵耗材,将其归为不同的组。

美国和德国会在DRG的基础上根据成本进行加成。

葡萄牙的做法是将不适合使用DRG付费的项目不纳入DRG的体系。

而我国各地在实际实施DRG付费时也具有相应的政策调整。


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那么这样的医保支付方式改革会带来哪些机遇和挑战呢?


在机遇方面,首先DRG不仅仅是医保支付的工具,更是疾病分类的工具和医疗管理的工具,可以带来合理医疗、合理用药的提升。


其次它也可以促进病案质量的提升。


同时,DRG使得医疗服务在不同医院和不同专业之间有了可比性,也使得不必要的住院减少,有更多的资源保障需要高强度治疗的病例。


另外,DRG也促进了技术的进步和效率的提高,并使得医院和医保的关系由对立转向合作。


因此,按病例支付对医疗行为会产生很大的影响。改变支付方式后,医生会用有疗效和性价比高的药品和耗材,使得可做可不做的检查和没什么疗效的理疗项目大大减少。


同时,医生也会少用或不用疗效不确切的辅助用药,更多地使用好药,避免套餐检查和化验,让患者早出院,更快治愈。

目前很多的医疗器械,如中医定向治疗机、各类综合治疗仪以及被夸大滥用的床旁检验设备,都将是这一轮最快出局的器械。

在挑战方面,医保支付方式的改革也挑战着医院的DRG/DIP科学设置和执行能力。


同时,目前的支付方式改革主要发力于住院病例的支付,占医疗资源和医保基金的额度有限。另外,专科门诊患者的医保支付方式、普通门诊服务的支付方式、基层卫生服务的支付方式也都需要进一步关注。


而转诊制度的建立、基层社区守门人制度的建立、未来医疗机构规模的压缩,也都给管理部门带来了一定挑战。


对此,在DGR付费模式下医院要做到合理控费,可以采取以下管理措施:

1 医保助理培训

2 科级层面卫生材料管控

3 院级层面卫生材料管控

4 合理合规用药管理

具体来说,医院水平上的卫生材料管控又可包括辅助性卫生材料(止血材料、医用胶水、缝线等)的重点监控专项治理、卫生材料采购价格谈判、辅助性卫生材料管控策略、对减少一次性卫生材料使用的论证以及护理卫生材料的监管等。


最后,一些先行地区已经实行了一系列促进价值医疗发展的DRG支付政策:

第一是豁免支付,又称“退出病例”,指对不适合DRG付费的或其他特殊病例执行原有的按项目付费。


第二是除外支付,主要针对使用高价、高耗成本导致费用超支较大的病例,使其从DRG分组中剥离出来,执行其他叠加的收费和支付政策。


第三是创新支付,指在DRG均值打包支付外,配套创新支付规则,鼓励临床创新。

这些政策都需要进一步的改进和发展,以支持医保支付方式改革的深入开展。


来源:中关村水木医疗

排版:福建省医疗器械行业协会秘书处

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